変形労働制について、

          道教委が市町村教委・道立学校長宛に通知

学校での制度活用判断にあたっては、

「校内全体での共通理解が必要」と明記

● 職員向けリーフレットに、

  「校内での共通理解」が重要であると明記

● 管理職向けフローチャートにも、

  「校内での共通理解」が明記されている

● 「校内での共通理解」なしに、

   学校として制度活用を判断できないことの確認を

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

制度活用でまとめ取りをする休日は、

長期休業中に2日以上連続させて設定

● 休日のまとめ取りについて、

  道教委は２ 日以上の連続が必須だと改めました

● 設定する休日にちょうど合うように

  勤務時間を調整しなければなりません

● 休日の「連続」は、土日や祝日を挟んでいても可能です

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

１つでも措置を講ずることができなくなった場合には、

通常の勤務時間に戻します

● 講ずべき措置を講ずることができない場合、

  通常の勤務時間に戻します

● 変形労働制は、途中で変更できない制度であり、

  複雑な対応が求められます

● 「勤務することを要しない時間」を指定する管理職には、

  大きな負担が生じます

● 教員に変形労働制を適用させること自体に

  無理があるのです

● 「勤務することを要しない時間」を、

  どのように指定するのか

⇒ 分かりづらい対応をとらなければならないということが、この制度の矛盾を示しています。教員にむりやりに制度を

適用させて、見かけ上の時間外勤務を覆い隠そうとするので

はなく、長時間過密労働解消のためにこそ努力するべきです。

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

制度を活用すれば、対象期間外も含めて、

年度の時間外勤務の上限は３２０時間に

● 時間外在校等時間（ 時間外勤務） の上限遵守が、

　制度導入の前提条件

● 制度活用の場合、適用年度１年間の時間外在校等時間の

　上限は３２０ 時間

● 上限時間の特例の取扱いは極めて限定的で、

　厳格に区別して運用すること

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

転任者等も５月以降は制度の適用は可能とすることは、

上限時間の原則と矛盾する

● 転任者等は変形労働制の適用はできないのか

● ４ 月の状況により適用可能とすることは、

   上限時間の原則に矛盾する

● ４ 月の勤務状況のみを持って、

   安易に適用させるべきではない！

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

前年度、客観的な方法で勤務時間を把握していなければ、

制度導入できません

● 前年度において、客観的な方法による

  時間外在校等時間把握が導入の前提条件

● 土日の勤務も客観的な方法で記録される必要があります

● 手入力は客観的な把握方法とは言えません

私たちの切実な要求「教育全国署名」

35,877 筆 を道議会に提出しました

 　15 日、道議会議長あてに教育全国署名 35,877 筆を提出しました。 北海道連絡会の署名提出 に対応したのは、道議会事務局 の 議事課です。

この間、教職員組合、退職教員、新婦人、労働組合、地域労連、市民、教育関係者、地域の商店・事業所など、多くの方の協力があったからこそ 、 40 年以上も 続いて きました 。 今年も 道議会議員 への要請 を重ね、紹介議員 を 20名から 26 名に増やすことができ ました。

世論も大きく動き､40 年ぶりの成果に

　小学校２～６年の 35 人 学級、特別支援学校の設置基準の策定検討へ前進する という大きな成果につながりました 。但し、中学校・高校の少人数学級、教育予算増額など、私たちが願う教育条件整備のためには、この運動の継続と共に、新たな取り組みが求められています。 

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

制度の濫用を防ぐための措置について、

「適用条件確認票」をもとに「適切に確認」

● 変形労働制の濫用を防ぐため、様々な措置が

　規定されています

● 「適用条件確認票」で措置を確認

● 確認票を校内全体で確認することで、恣意的な運用を

　許さないことも重要です

変形労働制について、道教委が市町村教委への説明会を実施

今後、市町村で導入が検討される懸念も

　変形労働導入反対の声を大きく広げよう！

● 15日、市町村教委担当者を対象に、

　オンラインでの説明会を実施

● 導入の是非や時期は、個別に判断するもの

● １ 年単位の変形労働時間制の導入に反対する声を

　大きく広げよう！

変形労働制規則等について、道教委教育長と交渉②

４月から導入しなければならないものではなく、

道教委として制度活用は強制しない

● 道教委の通知に対して

　「忖度」が働く、道教委と市町村教委、各学校の関係

● 強制しないこと、

　「誤解」「忖度」が生じないよう周知徹底することを求める

● 道教委として、市町村教委や学校に「強制しない」ことを

　明言

変形労働制規則等について、道教委教育長と交渉①

校長は交渉に応ずべき地位にあることを確認

● 校長は、

　組合からの交渉の申し入れに対し、応ずべき地位にあります

● 正当な理由もなく交渉拒否、または不誠実な対応は

　「不当労働行為」です

● 「懇談」の申し入れにも、

　校長は対話を行うことが重要とされています

変形労働制規則等について、道教委と２回目の交渉⑤

制度活用中に退職した場合、超過勤務の精算はできず、

年休等の「特段の配慮」で対応

● 制度活用中の退職は、民間では、割増賃金支給で精算

● 教員の場合は、給特法により割増賃金が支給できず、

　勤務の変更もできません

● 年休等の取得への「特段の配慮」では、

　超過した勤務の精算にはなりません

変形労働制規則等について、道教委と２回目の交渉④

学校での活用判断の際、時間外勤務の状況について、

学校運営全体を考慮して決定する

● 時間外の上限に納めるために、形だけ整える不適切な

　対応は、許されません

● 時間外勤務の状況等、「学校運営全体を考慮」するもの

　との回答

● 多くの教職員が時間外の上限を超える職場では、

　制度導入できません

変形労働制規則等について、道教委と２回目の交渉③

「校内全体で共通理解を図ることが重要」であり、

校長の独断で活用を決定できません

● 活用者本人との話し合い、共通理解だけでなく、職場全体

  での共通理解を

● 全教育職員による検討、共通理解が必要だと、

   道教委に求める

● 全職員による検討と共通理解をふまえて判断することを、

   校長に求めましょう！

変形労働制規則等について、道教委と２回目の交渉②

道教委案では、時間外勤務の上限について、

過労死ラインを超える「特例」も活用可能

● 在校等時間の上限方針をより厳格化し、

   遵守することが制度活用の前提

● 道教委の案では、

   過労死ラインを超える「特例的な扱い」も可能

● 「特例的な扱い」は除外するべきだとして、

   道教委に強く抗議

変形労働制規則等について、道教委と２回目の交渉①

道教委は、市町村教委や学校が「それぞれで判断」すると

しながらも、４月導入を譲らず

● 今の学校の実態が、

   ４月からの導入を検討し準備できる状況にあるのか？

● 道教委は、市町村教委や学校の判断に責任を押し付けなが

   ら、４ 月導入に固執

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉⑥

割振り変更制度との併用には、大きな制約

変形労働制は学校にそぐわない制度です

● 「１ 年単位の変形労働時間制」と

　「割振り変更制度」の併用について

● 「割振り変更制度」との併用は非常に難しく、

　　学校現場の実態にそぐわない

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉⑤

「インターバル規制」は、在校等時間で計測する

　しかし、時間の規制が曖昧で、歯止めにならない

● １ 年単位の変形労働時間制を導入する場合は、

　「インターバル規制」を講じること

● 「インターバル規制」の休息時間などについての回答

● 休息時間の規制が曖昧であり、具体的に示すよう、

　検討を求める

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉④

在校等時間（時間外勤務）の把握について交渉で確認

　～正しい計測が導入の前提に

● 在校等時間（時間外勤務）の計測について、交渉で確認

● 不適切な勤務時間把握は、

　導入の前提がないため、制度導入できません！

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉③

勤務時間の割振りは「９時間」までが原則

しかし、１日８時間労働を崩すこと自体が大問題

● 勤務時間の割振りは、業務量を考慮した限定的な扱い

   とすることを求める

● 勤務時間は「９ 時間」までを原則とし、

    業務量を適切に勘案して設定する

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉②

個々の事情を斟酌し、一方的に適用しない

小中学校も含めて､相談体制の整備を検討

● 個々の事情に対する配慮、相談窓口の設置について質問

● 本人の意に沿わない適用はできない、

    意に沿わない適用への相談体制も整備

変形労働制規則等について、道教委と１回目の交渉①

道教委として、

コロナ禍での学校の多忙化は認識しているが、

制度導入の先送りは拒否

● スケジュールありきの交渉の進め方に、強く抗議

● コロナ禍での学校の多忙化への現状認識を質し、

　４月導入の先送りを求める

● 感染症対策も含め多忙な現状で、

　スケジュールありきの整備は無責任！

1年単位の変形労働時間制について、道人事委員会と交渉③

人事委員会として、労働者保護の観点で

実施状況等を把握し指導・助言すべき

● 制度導入について、道教委とどのように認識を共有し、

　連携を図るのか？

● 人事委員会として、労働者保護の観点で、道教委にしっかりと指導・助言すべき

1年単位の変形労働時間制について、道人事委員会と交渉②

上限を超える時間外勤務の実態は認めるも、

条件を満たせば適用可能との回答

● 北海道の学校の時間外勤務の実態が、制度導入できる状況に

　あるのか？

● 上限を超過する現場の実態は認めつつも、条件を満たせば

　適用可能との回答

1年単位の変形労働時間制について、道人事委員会と交渉①

北海道人事委員会に対し、労働者保護の役割を

しっかりと果たすよう求める

● 変形労働制について、北海道人事委員会と交渉

● 変形労働制条例を「適当と判断」したことの経過の瑕疵を

　指摘

● 労働者の労働条件を保護する役割を

　しっかりと果たすべきであると、厳しく指摘

● １ 月１ ５日から、変形労働制の規則等について、

　道教委と交渉開始