道教委は、変形労働制に関する規則案と道立校への導入を、同時に、組合へ提示

● 道教委が、規則等の案と、道立学校への導入について、組合に提示

▼北海道人事委員会規則 

▼道教委規則・学校管理規則および要領・Q&A

● 道立学校への導入判断は、人事委員会規則が

　できてから！ ！

道議会本会議で、変形導入への条例案可決

道教組は直ちに声明を発表、明日は集会開催

● 道議会本会議で、たった1本の討論のみであっさ

 りと採決

● 道教組は、直ちに抗議声明を発表し、記者会見 

● １２日の全道集会に結集を！

許せない！!!！ 道議会文教委員会で、条例案が

全会一致で可決～明日は、本会議採決の予定

● 許せない！ 道議会文教委員会で、条例案が全会

 一致で可決されました

● 道議会前には、多くの人が集まり、

 条例反対の声を上げました 

● 明日は、本会議採決の見通しです 

そもそも、「1年単位の変形労働時間制」とは？④

感染症の影響でスケジュールは大幅に遅れており、12月議会への提案自体に無理がある

● 5か月もの大幅な遅れが生じており、4月導入を

  めざすことに無理がある

● 今後の見通し

 ・都道府県の人事委員会規則に追記(1～2月か?)

   ＊道教委が原案を作成します。

      ⇒道教組が、道教委と交渉を実施します。

 ・市町村の教育委員会規則に追記(1～2月か?)

   ＊学校の意向を踏まえ、市町村教委が決定。

   ＊道の条例や北海道人事委員会規則を盛り込むこ

      となど、簡単なものになるとみられます。

・学校での導入の判断(3～4月以降)

   ＊校長が、自校の業務改善状況や

      年間スケジュールを踏まえた 

そもそも、「1年単位の変形労働時間制」とは？③

育児等への「配慮」も、具体的な担保はない

安心して働ける職場環境をこそ整えるべき

● 勤務時間が延長されれば、育児等の

 事情がある教員は働けなくなる？

● 勤務時間延長で、保育園等の多くは、

 お迎えに間に合わなくなる

● 「育児等」に配慮をするとされているが、

 意に沿わない活用も生じかねない

そもそも、「1年単位の変形労働時間制」とは？②

制度活用への「歯止め」措置はあるが、

その多くは曖昧で、不適切な運用が生じかねない

● 「１ 年単位の変形労働時間制」を活用するための条件

● 措置を講ずることができなくなった場合は、「通常の勤務時間に戻す」

● しかし、それらの措置の多くは曖昧で、

 不適切な運用が生じかねない 

そもそも、「1年単位の変形労働時間制」とは？①

夏休み等に「休日」を設定するため、学期中の

勤務を延長～長時間労働固定化につながる

● 長期休業期間中に休日を設定するため、

 学期中の勤務時間を延長させる

● ５ 日程度の休日であれば、年休や、夏季休暇の

 拡充などで対応できる

● 「働き方改革」「リフレッシュ」と

 言うのであれば、平日の業務縮減が先決 

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑭

制度の活用で、管理職に新たな業務負担

各教育職員に分担され、職場全体に影響も

● 制度導入によって管理職に新たな業務負担が

　生じると、道教委が認める回答

● 負担軽減をこれから検討するとの回答だが、

　先に業務削減を整えるべき

● 新たな業務負担は、各教育職員に分担され、

　職場全体に影響が及ぶ 

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑬

「育児等を行う者等」に「配慮」はするが、

教職員個々に、活用拒否などの裁量はない

● 制度活用にあたって、「育児等に必要な時間を

　確保できるよう配慮」する

● 「個々の事情を酌み取る」とはいえ、

　校内事情等により、意に沿わない適用も？

● 「その他特別の配慮を要する者」も、

　具体的な定めはなく、認められない場合も？

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑫

「職員会議等」は「正規の勤務時間内」に行う

「等」について、具体的な業務の想定はない

● 「職員会議、研修等の業務」は、「通常の正規

　の勤務時間内」に行う

● 「具体的な業務は想定していない」が、

　分掌会議や学年会議等も含むものと思われる

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑪

「業務量の縮減」は、「図る」ことのみが

　規定されており、縮減の結果は確認しない

● 「学校に関する措置」として「長期休業期間等

　における業務量の縮減を図る」

● 「業務量の縮減を図る」ことの措置は、

　教育委員会と校長が講じる

● 「縮減を図る」ことのみが規定されており、

　実際に縮減されたかは確認しない

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑩

インターバル規制の明確な想定はない

「在校等時間」が規制に含まれない恐れも

● インターバル規制について、Ｑ ＆ Ａ では、

　明確に示されていない

● インターバル規制に「在校等時間」を

　含めなければ、規制の意味がない

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑨

新たな業務を増加させないとしているが、

基準はなく、いくらでも拡大解釈が可能

● 制度活用を理由に、在校等時間を増加させない

　よう、「留意」すること

● 明確な基準はなく、校長が自分の決定について

　判断するという矛盾

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑧

勤務の割振りは「一部の時期に限り」として

いるが、曖昧で、いくらでも拡大解釈が可能

● 勤務時間の割振りは「一部の時期に

　限り行う」こととされている

● 「業務量の多い一部の時期」の内容も期間も

　曖昧で、いくらでも拡大解釈が可能

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑦

部活動担当者が制度活用する場合、休養日

や活動時間は国のガイドラインを遵守する

● 「講ずべき措置」として、部活動の休養日・

　活動時間を基準の範囲内とすること

● より厳しい国のガイドラインの休養日・活動

　時間を遵守する

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑥

「講ずべき措置」の設計・運用・監視を行う者が

すべて同一であり、適切な判断に疑念も

● 「指針」の措置を講ずることができなくなった

　場合は、通常の勤務時間に戻す

● 制度の措置の設計・運用・監視を行う者が

　すべて同一～ 適切に判断できるのか？

● そもそも、変更できない制度

　～ 教員に導入すること自体に無理がある

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉⑤

懸念を払拭するための「講ずべき措置」が

いずれも曖昧で、歯止めとして機能しない

● 制度活用の際に、

　教育委員会や校長が「講ずべき措置」

● 「講ずべき措置」は、

　歯止めとして規定されている

● 交渉では、「講ずべき措置」が曖昧で、

　歯止めとして機能していないことが明らかに

● 学習し、各地から「１年単位の変形労働時間

　制」に反対の声を上げよう！

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉④

文科省は「５日間程度の休日を確保することが限度」としているが、法的な制限はない

● 文科省は「休日のまとめどり」について

　「５日間程度」が限度と示している

● 「休日のまとめ取り」に法的な制限はない

　　～ 上限を明示し、歯止めをかけるべき

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉③

「休日を集中して確保」する場合に限る休日の

まとめどりが、１日ごとの割り振りも可能

● 文科省の指針では「休日を集中して確保」する

　場合に限り活用するとされている

● 土日と連続して「週休日」を設定すれば、

　１ 日分の割り振りでも設定可能

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉②

仮に条例案が可決されたとしても、導入は

各市町村教委や学校が選択的に判断する

●仮に条例制定された場合の、

　制度導入の判断について

●制度導入の判断に対し、道教委として一切の介入

　をしないとの認識を確認

●各職場で、制度を導入させないことへの

　合意づくりを

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と２回目の交渉①

道教委は、先送りを拒否し条例提案を強行！

全国に先駆けての性急な手続きは許されない

● 道教委は、交渉を一方的に打ち切って、

　条例提案を強行

● 「怒りのレッドカード」で寄せられた怒りの

　声より

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と1回目の交渉⑤

コロナ禍の今、性急な条例整備ではなく、

子どもと教職員を守る対応に集中すべき

● 新型コロナ感染症も深刻化する今、

　なぜ性急に条例制定しようとするのか

● 性急な条例整備ではなく、深刻な長時間労働の

　抜本的改善に集中するべき

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と1回目の交渉④

意向調査について「可能な限り…意見を伺った」

とは認められず、再調査するべき

● 道教委の意向調査は、十分に学校現場の声を

　聞いていると考えているのか

● 「可能な限り」の努力をしたとは認められず、

　再調査をするべき

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と1回目の交渉③

「働き方改革の選択肢」として制度導入

するとの説明は、まったく成り立たない

● 「働き方改革を進めるための一つの選択肢と

　　なる」との説明は、成り立たない

● 教職員の増員などの対応から目を背けず、

　長時間労働の抜本的改善を

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と1回目の交渉②

年休の取得状況からも、性急に制度導入を

しなければならない必然性は全くない

● 年休の多くが取得できていない～

　まずは、年休が活用できる業務改善が先決

● 新たに制度を活用しなければならない必然性が

　ないことは明らか

「1年単位の変形労働時間制」について、道教委と1回目の交渉①

今回の条例提案は、制度の活用を前提としたものではないことを確認

● 変形労働時間制について、

　11月6日に道教委と1回目の交渉

● 今回の条例提案は導入を前提としたものではな

　いことを確認

● 仮に条例案が可決されても、活用するかどうか

　の裁量は学校と市町村教委にある

道教委が「１年単位の変形労働時間制」について説明するためのリーフレットを作成

● 道教委が、現場無視の意向調査に基づき、道議

　会に条例案を提出へ

 ● 組合の指摘を受け、道教委はリーフレットを作

　成

● 各職場で、制度導入の問題点を語り合い、反対

　の声を上げよう

「怒りのレッドカード」は、初日で2２枚も！

各職場の怒りの声を、結集させよう！！

● あまりにも不誠実な道教委の対応に、怒りの声が続々と

● 「怒りのレッドカード」で寄せられた怒りの声

教職員の声を聞かずに条例制定をするなんて、あまりに不誠実です

「怒りのレッドカード」で、声を上げよう！